Frederick Winslow Taylor
Fundador del
movimiento conocido como
organización científica del trabajo. El
pensamiento que lo guía es la eliminación de las pérdidas de
tiempo, de
dinero, etc, mediante un
método científico. Afirma que "el principal
objetivo de
la administración debe ser asegurar el máximo de prosperidad, tanto para el empleador como para el empleado". Para el empleador, el máximo de prosperidad no significa la obtención de grandes beneficios a corto plazo, sino el
desarrollo de todos los aspectos de
la empresa para alcanzar un nivel de prosperidad. Para el empleado, el máximo de prosperidad no significa obtener grandes
salarios de inmediato, sino un
desarrollo personal para trabajar eficazmente, con
calidad y utilizando sus dones personales.
Taylor hace una distinción entre
producción y
productividad: "la máxima prosperidad es el resultado de la máxima
productividad que, depende del
entrenamiento de cada uno". Consciente de la oposición entre obreros y empleadores, da la siguiente explicación:
· Existe una falsa creencia, de que un aumento de la
producción traerá el
desempleo,
· Algunos malos
sistemas de
administración obligan al obrero a limitar su producción para proteger sus intereses pues, cuando él aumenta su ritmo de trabajo, el patrón se las arregla para no aumentarle su
salario,
· Hay
métodos de trabajo desastrosos que desperdician los esfuerzos de los obreros que reciben poca ayuda y pocos consejos por parte de la
dirección.
El
objetivo de
la organización científica del trabajo (OCT) es derribar esos obstáculos y descubrir los
métodos más eficaces para realizar una tarea y dirigir a los obreros: la "cooperación estrecha, íntima,
personal, entre
la administración y los obreros es la esencia misma de la OCT". "Lo que los trabajadores piden a sus empleadores es un
salario elevado, y lo que los empleadores desean son bajos
costos de producción la existencia o la ausencia de estos 2 elementos constituye el mejor indicio de una buena o de una mala
administración".
Taylor enunció 4
principios de
administración científica:
1. Estudio científico del trabajo, debe ser realizado por un equipo de especialistas; ese estudio dará lugar a la creación de una
oficina o
servicio de métodos de trabajo. Se definirán los
procesos operativos más económicos y se establecerá la cantidad de trabajo que debe realizar un obrero colocado en condiciones óptimas; si el obrero obtiene esa cantidad deberá percibir un salario muy alto.
2. Selección científica y
entrenamiento obrero.
Taylor recomienda una
selección sistemática según las aptitudes y estima que, cualquier trabajador puede resultar excelente para por lo menos un puesto de trabajo.
3. Unión del estudio científico del trabajo y de la
selección científica del trabajador, "se trata de que los obreros apliquen
la ciencia" y es allí donde fracasan muchos dirigentes y no los obreros, porque los 1eros no quieren cambiar sus métodos,
4. Cooperación entre los dirigentes y los obreros; "
el trabajo y la
responsabilidad del trabajo se dividen de manera casi igual entre dirigentes y obreros".
Al decir
ciencia, Taylor se refiere a la
observación y la
medición sistemáticas.
El trabajo de un capataz abarca
funciones diferentes y para que esté bien hecho su trabajo su trabajo, este debe estar dividido entre varios especialistas, lo que significa abandonar, el principio de la unidad de mando. Taylor llama a ese
sistema administración funcional. Formula el principio de la
gestión por excepciones: las relaciones de producción no deben abarcar más que aquello que no respeta los estándares.Taylor postuló que su
método se aplicaba a todas las actividades humanas, no provocaba
desempleo y aumentaba la remuneración y la formación profesional de los obreros.Buscamos al
hombre que conozca su oficio y pueda ser utilizado;
el hombre que ha sido formado por los demás. Cuando comprendamos que nuestro deber, como nuestra oportunidad, reside en cooperar en instruir y formar este
hombre competente, en lugar de buscar
el hombre formado por los demás, nos hallaremos en el camino que conduce a un mayor rendimiento nacional.En el pasado, la
teoría afirmaba que cuando se había conseguido el hombre conveniente, podía dejársele sin ningún
riesgo la elección de los métodos. En el futuro deberá comprenderse que nuestros jefes de
industrias deben ser instruidos correctamente, y que no hay hombre, que con el antiguo
sistema de administración
personal pueda tener la esperanza de competir con un número de hombres comunes, pero bien organizados y que sepan coordinar sus esfuerzos.En el pasado, el hombre lo era todo; en el futuro, el sistema debe ser lo principal. El 1er propósito de todo sistema debe ser formar hombres de 1era clase; y bajo una administración sistemática el mejor hombre alcanzará la cima con más
seguridad y rapidez.
2. Fundamentos de la Administración Científica
Identidad de los intereses del patrón y del obrero
El principal propósito de la administración debiera consistir en asegurar el máximo de prosperidad al empleador, unido al máximo de prosperidad para cada empleado.Las palabras "máximo de prosperidad" son usadas, para significar grandes dividendos para la cía y, el
desarrollo de c/ rama del negocio a su más alto grado de perfección, de manera que la prosperidad pueda ser permanente.El máximo de prosperidad para c/ empleado significa
salarios más altos de los que reciben y, el desarrollo de c/ hombre a su
estado de máxima
eficiencia, de manera que pueda efectuar, el trabajo más apropiado a su capacidad natural.Los hombres consideran que los interese fundamentales de los empleados y los patrones son antagónicos. La
administración científica se fundamenta en la convicción de que los verdaderos intereses de ambos son idénticos, que la prosperidad del patrón no puede existir a menos que vaya acompañada de la prosperidad para el empleado, y que es posible dar al obrero lo que más desea –altos salarios- y al patrón lo que más busca: mano de obra barata.Cuando un hombre trabaja solo la mayor prosperidad puede existir cuando dicho individuo ha alcanzado su más alto grado de
eficiencia; cuando rinde su mayor producción diariaLa mayor prosperidad permanente para el obrero, unida a la mayor prosperidad para el patrón, solo pueden ser alcanzadas cuando el trabajo del establecimiento se hace con el menor gasto combinado de esfuerzo humano, de
materia prima, etc. La mayor prosperidad solo puede existir como resultado de la mayor productividad de los hombres y de las
máquinas del establecimiento, cuando c/ hombre y c/ máquina están rindiendo l mayor producción posible.El propósito más importante de los obreros, como de los jefes de administración, debe ser la
capacitación y desarrollo de las facultades de c/ individuo, de manera que pueda efectuar, al ritmo más rápido y con el máximo de eficiencia, el trabajo que mejor convenga a sus aptitudes naturales.
Limitación de la producciónTrabajar menos de lo que se debe, trabajar despacio, es universal en los establecimientos industriales. La producción de c/ hombre y de c/ máquina puede aumentar hasta el doble si se combaten la lentitud del trabajo y la "
simulación de trabajo", y armonizando las relaciones entre patrón y empleado de manera tal que c/ obrero trabaje lo mejor y más rápidamente posible bajo las indicaciones y con la ayuda de la
dirección.La eliminación de la "
simulación de trabajo" y de las diversas causas de trabajo lento rebajaría el
costo de producción, y el
mercado interno y externo se ampliarían, y se podría competir con los rivales. Ello eliminaría una de las causas de nuestras dificultades sociales: la falta de
empleo y
la pobreza, tendría un efecto permanente y de mayor alcance sobre estas dificultades. Ello aseguraría salarios más altos y haría posible menos horas de labor y mejores condiciones de trabajo y de vida.¿Cuál es la causa de que los hombres hagan lo contrario, y aún cuando tienen las mejores intenciones, su trabajo se halla lejos de alcanzar su máximo rendimiento?Existen 3 causas:
1. El sofisma, de que un aumento material en la producción de c/ obrero o c/ máquina traerá como resultado, que un número de hombres quede sin trabajo.
2. Los
sistemas deficientes de administración empleados, que obligan, a que c/ obrero simule trabajar, para proteger sus intereses.
3. Los métodos empíricos, que se aplican en todos los oficios y que ocasionan el derroche del esfuerzo de los obreros.
Primero: la mayoría de los obreros cree que si trabaja con su máximo de rapidez haría una gran injusticia a todo el gremio al causar la
desocupación de mucho de sus camaradas, la
historia del desarrollo de c/ oficio demuestra que tuvo mejora, se produce trabajo para más hombres.La rebaja del
precio de cualquier artículo trae como resultado un aumento de la
demanda.Casi todas las uniones gremiales han confeccionado reglas que tienen como propósito restringir la producción de sus obreros.Por cada individuo a quien se le hace trabajar con exceso, hay cientos que trabajan día a día menos de lo que deben y que poresta razón ayudan a establecer condiciones que a la larga traerán como resultado salarios bajos.Segundo: la ignorancia de los patrones respecto del
tiempo correcto en que debe hacerse tal o cual trabajo favorece la dependencia del obrero a la "simulación de trabajo".Esta simulación de trabajo proviene de 2 causas. 1°: del instinto y la tendencia natural de los hombres a despreocuparse y buscar la comodidad (holgazanería innata) 2°: de razonamientos confusos nacidos de sus relaciones con otros obreros (holgazanería sistemática).La tendencia del obrero común en todos los oficios es la de trabajar con un ritmo lento y tranquilo.Hay hombres de energía, vitalidad y ambición extraordinarias, que, eligen el ritmo más rápido, establecen sus propias
normas y trabajan fuerte, aun cuando esto vaya contra sus propios intereses. Pero estos hombres sirven para hacer resaltar, la tendencia de la generalidad de los hombres.Esta tendencia a hacer las cosas con comodidad aumenta al reunirse un número de hombres para efectuar un trabajo similar con una tarifa corriente de salarios por día.Bajo este
plan los obreros mejores, aminoran su ritmo amoldándolo al de los peores. Cuando un hombre enérgico trabaja varios días al lado de un perezoso, la
lógica del razonamiento es incontrovertible.La pereza natural de los hombres es grave, pero el mayor mal que sufren los obreros y los patrones es la simulación sistemática del trabajo.La mayor parte de la simulación sistemática del trabajo es hecha por los hombres con el objeto de mantener a sus patrones en la ignorancia con respecto a la rapidez con que podría ser ejecutado el trabajo.Las causas de este
estado de cosas residen en que los patrones determinan una suma máxima que creen justo abonar por día a cada categoría de obreros, ya sea que estos trabajen por día o por pieza.Cada obrero se entera cual de estas cantidades corresponden a su caso, y comprende que si su patrón se persuade de que un hombre es capaz de hacer más trabajo que él, encontrará alguna manera de obligarle a hacerlo mediante un pequeño aumento del salario, o sin ningún aumento.Los patrones saben la cantidad de trabajo que puede hacerse en un día. El patrón tendrá la certeza de que un trabajo dado puede ser hecho más rápidamente de lo que se venía haciendo, pero rara vez se ocupará de tomar medidas para favorecer a sus obreros a que lo hagan en el menor tiempo posible.El
interés de cada obrero consistirá en que ningún trabajo se lleve a cabo con más rapidez que hasta entonces.Con el mejor sistema de remuneración por jornada, si se llevan
registros de la cantidad de trabajo hecho por cada hombre y de surendimiento, y cuando el salario de cada hombre es aumentado a medida que mejora despidiendo a aquellos que no logran alcanzar un cierto standard, tomando en su lugar a un nuevo número de obreros, podría ser eliminadas la holgazanería natural como la simulación sistemática de trabajo. Esto puede hacerse cuando los hombres están convencidos de que no existe la intención de establecer el trabajo por pieza, y es casi imposible hacer creer esto a los obreros cuando la tarea es de tal
naturaleza que ellos saben que el trabajo por pieza puede ser implantado. El temor de centrar un precedente que pueda ser usado como base para el trabajo por pieza hará que simulen trabajar tanto como sea posible.Es bajo el sistema de trabajo por pieza cuando se desarrolla a la perfección el
arte de simulación sistemática de trabajo. Cualquier obrero, después que el
precio por pieza de su trabajo ha sido rebajado como resultado de haber trabajado más intensamente y aumentando su producción, se apartará del punto de vista de su patrón y se obstinará en evitar toda nueva reducción de la tarifa, siempre que la simulación de trabajo pueda evitarla. Para el
carácter del obrero. La simulación de trabajo implica un intento de despistar y engañar a su patrón, por lo cual muchos obreros rectos y leales se ven obligados a volverse hipócritas. El patrón es visto como un antagonista, y la confianza que debiera existir entre el jefe y sus subordinados, el entusiasmo, el sentimiento de que todos ellos están trabajando para el mismo fin y tendrán participación en los resultados faltan por completo.Este antagonismo, llega a ser tan marcado en muchos casos en los obreros, que cualquier proposición hecha por sus patrones, es mirada con desconfianza, y la simulación de trabajo llega a ser un hábito tan fijo que los obreros se afanan por restringir la producción de las
máquinas que conducen, aun cuando un gran aumento en la producción no les ocasione recargo de trabajo.Tercero: el
ahorro del tiempo y el aumento en la producción que se obtienen mediante la eliminación de los movimientos innecesarios y la sustitución de los movimientos lentos e ineficientes por movimientos rápidos, solamente pueden ser comprendidos después que uno ha visto la mejora que resulta de un estudio completo del
movimiento y el tiempo realizado por un hombre competente.
Necesidad del estudio científico de las condiciones del trabajoComo los obreros de todos los oficios han aprendido los detalles de su trabajo por la
observación de los obreros ya formados, existen muchas maneras de hacer la misma cosa, y hay una gran variedad de los implementos usados para cada clase de trabajo. Entre los diversos métodos y
herramientas usados en c/ tarea existen siempre un método y una herramienta más rápidos y mejores que los demás. Este mejor método y esa mejor herramienta sólo pueden ser descubiertos a través de un estudio y
análisis científico de todos los métodos y
herramientas en uso, juntamente con un estudio de los detalles, de los movimientos y del tiempo. Esto implica el reemplazo gradual de los métodos empíricos por métodos científicos en todas las partes mecánicas.
La ciencia que rige los actos de c/ obrero es tan complicada que el obrero más competente es incapaz, de comprender esta
ciencia sin la guía y ayuda de sus jefes y camaradas. El trabajo debe ser efectuado de acuerdo con
leyes científicas, es necesario que haya una división equitativa de la
responsabilidad entre la dirección y los obreros. Aquellos que desempeñan
funciones directivas, y cuyo deber es desarrollar esta ciencia, deben guiar y ayudar al obrero, y asumir, una parte mayor de responsabilidad que la asumida por la administración bajo los sistemas antiguos.Para hacer ejecutar el trabajo de acuerdo con
leyes científicas, la dirección debe estudiar y ejecutar parte del trabajo que ahora se confía a la iniciativa de los obreros; todas las
operaciones del taller debieran ser precedidas por uno o más actos preparatorios de la dirección que permitan al obrero hacer su trabajo mejor y más rápido. Y c/ obrero debiera ser instruido diariamente por sus superiores y recibir de éstos ayuda.Esta cooperación personal estrecha e íntima entre la dirección y los obreros constituye la esencia de la moderna administración científica.La cooperación cordial repartiendo la carga de la labor diaria, hace desaparecer los obstáculos que se oponían a la obtencióndel rendimiento máximo de c/ hombre y de c/ máquina. Los obreros han comprendido que un gran aumento en la producción por obrero ocupado trae como resultado el
empleo de un mayor número de ellos.
Necesidad de una
organización científicaMediante la
adopción de la administración científica moderna podrá resolverse el problema de obtener el máximo de producción. La
teoría o filosofía de la administración científica comienza a ser entendida después de una
evolución gradual del tipo de administración. Desde la implantación de este sistema no ha habido una sola
huelga en las fábricas que lo aplican.La administración científica consiste en ciertos
principios generales, una cierta filosofía que puede ser aplicada en muchas formas; y cualquier
descripción de lo que un individuo o conjunto de individuos considera como el mejor mecanismo para aplicar estos principios generales no debiera ser confundida con los principios mismos. Mientras haya hombres perezosos, mientras el vicio y el crimen existan, también existirán la
pobreza, la miseria y el infortunio. Ningún sistema de administración, ningún recurso individual, puede asegurar una prosperidad a los obreros y a los patrones. La prosperidad depende de tantos factores que escapan al
dominio de un
grupo de hombres o de un país, que siempre se sucederán periodos en que ambas partes deberán sufrir. Bajo la administración científica, los periodos intermedios serán mucho más prósperos, y los periodos de
crisis serán más cortos y menos frecuentes y crueles.
